2025UE
Uniunea competențelor
Face din actualizarea și recalificarea regulată a competențelor o normă în întreaga UE. CAFÉ+ testează o cale de acces ușor accesibilă pentru adulții care participă rar.
Stadiul actual
O sinteză actualizată continuu a ceea ce se știe despre învățarea adulților în spațiile comunitare de încredere — Cafenele lingvistice, biblioteci și centre de integrare — și a cercetărilor și politicilor UE pe care se bazează CAFÉ+, ținută la zi pe măsură ce apar studii și politici noi.
Pagină actualizată continuu Ultima actualizare: 15 octombrie 2026 22 de surse cu link Vedeți ce s-a schimbat
Pe această pagină Context În cifre Contextul politicilor Rezultatele cercetării Perspective naționale Lacune și răspunsuri Știri și lecturi Surse
Context
Adulții care au cea mai mare nevoie de învățare sunt cel mai greu de atras
Uniunea competențelor (2025) a Comisiei Europene își propune ca actualizarea regulată a competențelor să devină o normă pentru toți. Totuși, în 2022, doar 39,5% dintre adulții din UE au participat la activități de învățare — departe de ținta UE de 60% până în 2030.
Adulții cu un nivel scăzut de calificare participă mult mai puțin: în 2024, 12,6% dintre ei învățaseră ceva în ultimele 12 luni, față de 28,4% din totalul adulților (Eurostat, Ancheta asupra forței de muncă). Planul de acțiune privind competențele de bază (2025) adaugă că aproximativ unul din cinci adulți de vârstă activă din UE are dificultăți de citire și scriere.
Mulți dintre acești adulți se întâlnesc deja în fiecare săptămână în Cafenele lingvistice, biblioteci și centre de integrare. Ceea ce lipsește este o modalitate de a transforma această învățare informală, bazată pe încredere, în dezvoltare structurată a competențelor și în certificate recunoscute — fără a pierde ceea ce face ca aceste locuri să funcționeze. CAFÉ+ a fost conceput pentru a reduce acest decalaj.
39,5%dintre adulții cu vârsta de 25–64 de ani din UE au participat la activități de învățare în 2022 (Ancheta privind educația adulților). Ținta UE pentru 2030 este de 60%.Sursa: Comisia Europeană, The Union of Skills, 2025 ↗
12,6%dintre adulții cu un nivel scăzut de calificare (cel mult învățământ secundar inferior) au învățat ceva în ultimele 12 luni, în 2024 — față de 28,4% din totalul adulților.Sursa: Eurostat, trng_lfs_18, 2024 ↗
60,4%dintre persoanele cu vârsta de 16–74 de ani din UE au cel puțin competențe digitale de bază (2025). Ținta UE pentru 2030 este de 80%.Sursa: Eurostat, isoc_sk_dskl_i21, 2025 ↗
În cifre
Țările partenere pe scurt
Cum se situează cele șase țări CAFÉ+ față de media UE la trei indicatori importanți pentru proiect. Cele mai recente date Eurostat, consultate în octombrie 2026.
Adulți care au învățat în ultimele 12 luni
% dintre adulții cu vârsta de 25–64 de ani care au participat la educație sau formare, 2024
Date din Ancheta asupra forței de muncă, fără formarea ghidată la locul de muncă — de aceea, mai mici decât cele din Ancheta privind educația adulților, folosită pentru ținta UE de 60%. Grecia: serie întreruptă.
Adulți cu un nivel scăzut de calificare care învață
% dintre adulții cu vârsta de 25–64 de ani, cu cel mult învățământ secundar inferior, care au învățat ceva în ultimele 12 luni, 2024
Finlanda: fiabilitate scăzută. Grecia: serie întreruptă.
Competențe digitale de bază
% dintre persoanele cu vârsta de 16–74 de ani cu cel puțin competențe digitale generale de bază, 2025
Ținta provine din programul de politică „Deceniul digital”.
Contextul politicilor
Cadrele europene pe care ne bazăm
CAFÉ+ contribuie la prioritățile UE privind învățarea în rândul adulților, competențele de bază și recunoașterea a ceea ce oamenii învață în afara educației formale. Politicile noi sunt adăugate aici pe măsură ce sunt adoptate.
2025UE
Planul de acțiune privind competențele de bază
Răspunde declinului competențelor de bază în rândul tinerilor și al adulților. Cafenelele de competențe dezvoltă prin conversație competențe lingvistice, digitale și transversale.
2021–2030UE
Agenda europeană pentru învățarea în rândul adulților
Stabilește ținta ca 47% dintre adulți să participe la învățare până în 2025 și 60% până în 2030. CAFÉ+ oferă dovezi despre cum pot fi atrași adulții acolo unde se află deja.
2016UE
Parcursuri de actualizare a competențelor: noi oportunități pentru adulți
Trei pași pentru adulții cu competențe reduse: evaluarea competențelor, o ofertă de învățare personalizată și validarea și recunoașterea. Cafeneaua de competențe le aduce pe toate trei în Cafeneaua lingvistică.
2022UE
Abordarea europeană privind microcertificatele
Standarde comune pentru ca experiențele scurte de învățare să fie de încredere, să poată fi combinate și recunoscute. Cele zece microcertificate CF10 sunt concepute conform acestor standarde.
2018UE
Competențele-cheie pentru învățarea pe tot parcursul vieții
Opt competențe-cheie, printre care competența de multilingvism și competența personală, socială și de a învăța să înveți — ambele în centrul unei Cafenele de competențe.
CF10: zece competențe de viitor, ancorate în patru cadre ale UE
Cadrul de competențe CF10, dezvoltat în cadrul CAFÉ+, pornește de la competențele pe care Forumul Economic Mondial le consideră cele mai importante până în 2030 și leagă fiecare dintre ele de cadrele de competențe ale UE — astfel încât ceea ce adulții învață într-o Cafenea de competențe să poată fi recunoscut în întreaga Europă.
LifeComp
- Personal
- Social
- A învăța să înveți
9 competențe, de la autoreglare și empatie până la gândire critică și gestionarea propriei învățări.
DigComp
- Informare
- Comunicare
- Crearea de conținut
- Siguranță
- Rezolvarea problemelor
21 de competențe digitale în cinci domenii. JRC a publicat versiunea 3.0 în noiembrie 2025.
GreenComp
- Valorile sustenabilității
- Complexitate
- Viitor
- Acțiune
12 competențe pentru sustenabilitate, de la prețuirea sustenabilității până la acțiunea pentru ea.
EntreComp
- Idei și oportunități
- Resurse
- Trecerea la acțiune
15 competențe pentru transformarea ideilor în acțiune — la locul de muncă, în comunitate și în viața de zi cu zi.
CF10competențe de viitor
Puncte de referință pentru microcertificatele CF10
ESCO ↗Clasificarea europeană a aptitudinilor, competențelor și ocupațiilor — leagă fiecare certificat de locuri de muncă reale. Cadrul european al calificărilor ↗Opt niveluri care fac învățarea comparabilă între țări și între cadrele naționale. Inventarul european privind validarea ↗Cum recunoaște fiecare țară învățarea non-formală și informală (Cedefop, actualizare 2023).
Rezultatele cercetării
Ce arată cercetarea
CAFÉ+ se bazează pe o analiză a nevoilor realizată de parteneri în timpul pregătirii proiectului: un sondaj în rândul a 42 de practicieni din Cafenele lingvistice din cele șase țări, consultări naționale cu facilitatori și actori comunitari, o analiză a datelor și strategiilor naționale privind educația adulților și cercetări recente ale OCDE, Cedefop, Eurostat și Comisiei Europene.
6țări incluse în analiza nevoilor
42de practicieni din Cafenele lingvistice chestionați
90%spun că adulții consideră cursurile obișnuite greu accesibile, stigmatizante sau incompatibile cu responsabilitățile de îngrijire
93%spun că adulții au cea mai urgentă nevoie de competențe transversale
1
Învățarea în rândul adulților stagnează, iar decalajul nu se reduce din motivul potrivit
În multe țări, participarea la învățarea în rândul adulților stagnează sau scade. Diferențele dintre grupuri se reduc mai ales pentru că adulții care se formau cel mai mult se formează acum mai puțin — nu pentru că participă mai mulți adulți cu competențe reduse.
OCDE, Trends in Adult Learning, 2025 ↗2
Creșterea provine din formarea legată de locul de muncă, de care lucrătorii slab calificați beneficiază rar
Datele Anchetei asupra forței de muncă din UE pentru 2013–2022 arată că participarea a crescut mai ales prin formarea non-formală legată de locul de muncă. Ea rămâne cea mai scăzută în ocupațiile slab calificate, iar majoritatea țărilor riscau să nu atingă ținta UE de 47% pentru 2025.
Pemberton-Frings și Ilie, International Review of Education, 2026 ↗3
Barierele sunt motivația, timpul și încrederea — nu doar costurile
În analiza nevoilor CAFÉ+, 38 din 42 de practicieni au spus că adulții percep cursurile obișnuite ca fiind greu accesibile, stigmatizante sau incompatibile cu responsabilitățile de îngrijire, iar 34 au numit responsabilitățile de îngrijire drept o barieră de care nu ține cont nicio ofertă actuală. Și Cedefop constată că mulți adulți cu competențe reduse nu văd o nevoie reală de a-și actualiza competențele și cere eforturi de informare orientate.
Cedefop, Skill development and employment pathways for adults with low skill levels, 2026 ↗4
Intermediarii de încredere sunt calea de acces
OCDE concluzionează că reducerea decalajului pentru adulții cu competențe scăzute de citire și de calcul necesită eforturi active de informare prin intermediari în care aceștia au încredere. Cercetările despre cafenelele lingvistice din Suedia arată cum acestea funcționează deja ca spații sociale pentru incluziune și pentru exersarea limbii.
OCDE, Navigating Life with Low Literacy and Numeracy, 2026 ↗
Teoria schimbării
Cum transformă CAFÉ+ constatările într-o schimbare transformatoare durabilă
NevoieAdulții care au cea mai mare nevoie de actualizarea competențelor participă rar la educația formală — totuși, mulți frecventează deja Cafenele lingvistice, fără o cale spre învățare recunoscută.
Resurse investiteȘapte parteneri din șase țări, rețelele lor de Cafenele lingvistice și de integrare, legături cu serviciile de ocupare a forței de muncă și cu angajatorii și cofinanțare Erasmus+.
ActivitățiCartografiere și runde de dialog (faza 1); cadrul CF10, setul de instrumente și formarea (faza 2); pilotările Cafenelelor de competențe, comparate cu Cafenelele lingvistice obișnuite (faza 3); susținerea din partea angajatorilor, dialogul privind politicile și extinderea (faza 4).
Rezultate directeInstrumente deschise în limbile partenerilor, facilitatori formați și 70 de Ambasadori de la egal la egal, 31 de locații ale Cafenelelor de competențe, microcertificatele CF10 și o notă de politici.
Efecte420+ adulți care învață în Cafenele de competențe, obțin microcertificate și fac pașii următori spre formare, servicii de ocupare a forței de muncă sau un loc de muncă.
ImpactSpații comunitare de încredere recunoscute în întreaga UE drept cale spre actualizarea competențelor — aducând mai mulți adulți mai aproape de ținta de 60%.
Perspective naționale
Șase țări, șase puncte de plecare
Analiza nevoilor a arătat niveluri diferite de progres și probleme diferite în fiecare țară parteneră. Fiecare partener aduce contextul său național, expertiza sa și proiecte anterioare pe care se bazează CAFÉ+ — iar Uniunea Europeană stabilește cadrul comun.
Un cadru european comun
UE dorește ca, până în 2030, 60% dintre adulți să participe în fiecare an la activități de învățare; în 2022, procentul era de 39,5%. Uniunea competențelor și Planul de acțiune privind competențele de bază cer trasee flexibile, care să ajungă la adulți acolo unde se află.
Se bazează pe: Parcursuri de actualizare a competențelor, abordarea europeană privind microcertificatele, LifeComp, DigComp, GreenComp și EntreComp
Erasmus+ · cofinanțat de Uniunea EuropeanăPolitici UE →
Parcursuri de actualizare a competențelor și învățare digitală
Austria se situează peste media UE — 52,2% dintre adulți au participat la activități de învățare în 2022 —, dar își propune 62% până în 2030, iar proporția adulților cu competențe scăzute de citire a crescut. ACCELERAS coordonează CAFÉ+ și aduce rețelele Pactului pentru competențe al UE și expertiză în conceperea învățării digitale.
Se bazează pe: Proiecte Erasmus+ precum BRIDGE și VETDESIGN
ACCELERAS · CoordonatorProfil →
Integrare și educație de bază la Viena
În Austria, adulții pot urma gratuit cursuri de competențe de bază prin programul federal-regional Level Up – Erwachsenenbildung. INTERFACE Wien, o companie non-profit a orașului Viena, sprijină aproximativ 38.000 de persoane pe an, în 38 de limbi.
Se bazează pe: „Mama lernt Deutsch” (Mama învață germană), cu supraveghere pentru copii, și centrul StartWien
INTERFACE Wien · PartenerProfil →
Comunitățile de romi și de migranți
Doar 21,2% dintre adulții din Cehia au participat la activități de învățare în 2022, față de o țintă națională de 45% pentru 2030. Registrul național al calificărilor le permite adulților să își certifice competențele profesionale, indiferent cum le-au dobândit — o cale cu care CAFÉ+ se poate conecta.
Se bazează pe: 27 de ani de activitate comunitară, festivalul Khamoro și cursul „Welcome to CZ”
Slovo 21 · PartenerProfil →
Cafenele lingvistice din 2004
Finlanda are cea mai ridicată rată de participare dintre țările CAFÉ+ (51,8% în 2022), dar adulții cu un nivel scăzut de educație participă în continuare mult mai puțin: 38,7% în 2024, față de 62,9% dintre absolvenții de învățământ terțiar. În 2025, serviciile de ocupare a forței de muncă au fost transferate către zone municipale de ocupare.
Se bazează pe: Café Lingua Helsinki și proiectul Nordplus „Nordic-Baltic Café Lingua”
LFI · PartenerProfil →
Incluziune socială și sănătate mintală
Cu 15,1% dintre adulți participând la activități de învățare în 2022, Grecia se numără printre țările cu cele mai scăzute rate din UE. O lege din 2024 a introdus microcertificatele, dar multe dintre măsuri nu sunt încă puse în aplicare.
Se bazează pe: 80+ proiecte UE și servicii comunitare de sănătate mintală în întreaga Grecie
IASIS · PartenerProfil →
Integrarea migranților și a refugiaților
19,1% dintre adulții din România au participat la activități de învățare în 2022 — și doar 3,7% dintre adulții cu un nivel scăzut de calificare în 2024. O strategie națională pentru educația continuă a adulților (2024–2030) urmărește să construiască o cultură a învățării pe tot parcursul vieții.
Se bazează pe: Acreditarea Erasmus+ pentru educația adulților și legăturile cu agenția de ocupare a forței de muncă ANOFM
MIC Brașov · PartenerProfil →
Inserție profesională și incluziune socială
34,1% dintre adulții din Spania au participat la activități de învățare în 2022, dar doar 15,4% dintre adulții cu competențe reduse. Adulții își pot acum acredita competențele dobândite prin experiență profesională, printr-o procedură deschisă tot anul.
Se bazează pe: Programe de inserție profesională pentru femei migrante și adulți aflați în șomaj de lungă durată din Fuenlabrada
SAN · PartenerProfil →
Lacune și răspunsuri
Vedeți resursele
De la lacune la ceea ce oferă CAFÉ+
Lacună · Adulți
Învățarea din Cafenelele lingvistice nu duce la nimic formal
Adulții pot participa ani la rând și pot dobândi competențe reale, dar nimic nu le înregistrează și nu le recunoaște. Doar 1 dintre cei 42 de practicieni chestionați cunoștea un parcurs validat cu microcertificate.
Cum răspunde CAFÉ+
Microcertificatele CF10, obținute pe baza unui portofoliu realizat în Cafeneaua de competențe
Despre microcertificate →Lacună · Facilitatori
Nicio metodă comună, nicio formare
Doar 3 din 42 de practicieni foloseau o metodă structurată pentru dezvoltarea competențelor. Cei mai mulți improvizează activități, fără nicio legătură cu cadrele UE.
Cum răspunde CAFÉ+
Cadrul CF10, Setul de instrumente CLIL pentru Cafeneaua de competențe și formarea facilitatorilor
Despre setul de instrumente →Lacună · Persoane cu responsabilități de îngrijire și adulți greu de atras
Cursurile nu se potrivesc unor vieți marcate de responsabilități de îngrijire și de neîncredere
81% dintre practicieni au numit responsabilitățile de îngrijire drept o barieră de care nu ține cont nicio ofertă actuală, iar mulți adulți evită orice le amintește de școală.
Cum răspunde CAFÉ+
Cafenele de competențe adaptate persoanelor cu responsabilități de îngrijire — supraveghere pentru copii, sesiuni scurte, activități online și program de seară — și Ambasadori de la egal la egal
Vedeți Foile de parcurs →Lacună · Politici
Nu există dovezi despre ce funcționează la scara UE
Nu există dovezi controlate, din mai multe țări, care să arate dacă Cafenelele lingvistice îmbogățite atrag mai mulți adulți spre actualizarea competențelor — astfel încât factorii de decizie nu le pot include în planificare.
Cum răspunde CAFÉ+
Pilotările Cafenelelor de competențe în șase țări, comparate cu Cafenelele lingvistice obișnuite, și un plan de extindere pentru politici
Despre pilotări →
Știri și lecturi suplimentare
Toate știrile despre proiect →
Ce este nou
Cele mai recente noutăți din proiect, plus studii și rapoarte din întreaga Europă.
CAFÉ+ selectat pentru finanțare Erasmus+
CAFÉ+ a fost selectat pentru cofinanțare în cadrul apelului Erasmus+ pentru Experimentarea politicilor europene. Proiectul începe în ianuarie 2027.
OCDE: adulții cu competențe scăzute de citire pot fi atrași prin oameni în care au încredere
Un nou raport al OCDE arată că reducerea decalajului pentru adulții cu competențe scăzute de citire și de calcul necesită eforturi active de informare prin intermediari de încredere.
Cedefop: adulții cu locuri de muncă slab calificate participă mai puțin la învățare
Un nou studiu Cedefop privind parcursurile spre competențe și locuri de muncă cere eforturi de informare orientate către adulții cu competențe reduse.
Lecturi suplimentare din întreaga Europă
OCDE Navigating Life with Low Literacy and NumeracyDe ce contează informarea prin intermediari de încredere · 2026 Cedefop Skill development and employment pathways for adults with low skill levelsInformare și parcursuri spre competențe și locuri de muncă · 2026 Social Inclusion Migrants' Inclusion in Civil Societies: The Case of Language Cafés in SwedenCum funcționează cafenelele lingvistice ca locuri de incluziune · 2023 CESIE Reciprocal Maieutic ApproachMetoda de dialog a lui Danilo Dolci, care stă la baza rundelor de dialog CAFÉ+
Surse
Bibliografie
- Cedefop (2024). European inventory on validation of non-formal and informal learning – 2023 update ↗. Rapoarte de țară.
- Cedefop (2026). Skill development and employment pathways for adults with low skill levels ↗.
- Consiliul Uniunii Europene (2016). Council Recommendation of 19 December 2016 on Upskilling Pathways: New Opportunities for Adults ↗. 2016/C 484/01.
- Consiliul Uniunii Europene (2018). Council Recommendation of 22 May 2018 on key competences for lifelong learning ↗. 2018/C 189/01.
- Consiliul Uniunii Europene (2021). Council Resolution on a new European agenda for adult learning 2021–2030 ↗. 2021/C 504/02.
- Consiliul Uniunii Europene (2022). Council Recommendation of 16 June 2022 on a European approach to micro-credentials for lifelong learning and employability ↗. 2022/C 243/02.
- Comisia Europeană (2025). The Union of Skills ↗. COM(2025) 90 final.
- Comisia Europeană (2025). Action Plan on Basic Skills ↗. COM(2025) 88 final.
- Comisia Europeană (2025). Education and Training Monitor 2025 — country reports ↗. Austria, Cehia, Finlanda, Grecia, România și Spania.
- Comisia Europeană, Centrul Comun de Cercetare (2020). LifeComp: the European Framework for Personal, Social and Learning to Learn Key Competence ↗.
- Comisia Europeană, Centrul Comun de Cercetare (2025). DigComp 3.0 — the European Digital Competence Framework ↗.
- Comisia Europeană, Centrul Comun de Cercetare (2022). GreenComp: the European sustainability competence framework ↗.
- Comisia Europeană, Centrul Comun de Cercetare (2016). EntreComp: the Entrepreneurship Competence Framework ↗.
- Parlamentul European, Consiliul și Comisia (2017). European Pillar of Social Rights ↗. OJ C 428, 13.12.2017.
- Eurostat (2026). Participation rate in education and training (last 12 months) ↗ (trng_lfs_17).
- Eurostat (2026). Participation rate in education and training (last 12 months) by educational attainment level ↗ (trng_lfs_18).
- Eurostat (2026). Individuals' level of digital skills (from 2021 onwards) ↗ (isoc_sk_dskl_i21).
- Majlesi, Jansson și Kunitz (2023). Migrants' Inclusion in Civil Societies: The Case of Language Cafés in Sweden ↗. Social Inclusion, 11(4).
- OCDE (2025). Trends in Adult Learning: New Data from the 2023 Survey of Adult Skills ↗. Getting Skills Right.
- OCDE (2026). Navigating Life with Low Literacy and Numeracy ↗.
- Pemberton-Frings și Ilie (2026). Understanding Europe's skills shortage: Patterns of participation in formal and non-formal education and training ↗. International Review of Education, 72(2).
- Forumul Economic Mondial (2025). The Future of Jobs Report 2025 ↗.
Actualizări recente
Cum s-a schimbat această pagină
- Prima versiune publicată, bazată pe cercetarea pentru candidatura CAFÉ+ și actualizată cu cele mai recente date Eurostat (2024–2025), cu Monitorul educației și formării 2025 și cu noi studii OCDE și Cedefop din 2026.
Cunoașteți un studiu, o politică sau un articol care ar trebui să apară aici? Propuneți o sursă.