Evropské experimentování v oblasti politik · Projekt 101339880

Stav poznání

Průběžně aktualizovaný přehled toho, co víme o učení dospělých na důvěryhodných komunitních místech — v jazykových kavárnách, knihovnách a integračních centrech — a o výzkumu a politikách EU, ze kterých CAFÉ+ vychází. Doplňujeme ho, jakmile se objeví nové studie a politiky.

Průběžně aktualizováno Poslední aktualizace: 15. října 2026 22 odkazovaných zdrojů Co se změnilo
Na této stránce Východiska V číslech Kontext politik Výsledky výzkumu Pohled jednotlivých zemí Mezery a řešení Novinky a četba Zdroje
Východiska

Dospělé, kteří vzdělávání potřebují nejvíce, je nejtěžší oslovit

Unie dovedností Evropské komise (2025) si klade za cíl, aby se pravidelné zvyšování dovedností stalo normou pro každého. Přesto se v roce 2022 vzdělávání účastnilo jen 39,5 % dospělých v EU — daleko od cíle EU 60 % do roku 2030.

Dospělí s nízkou kvalifikací se zapojují mnohem méně: v roce 2024 se jich v předchozích 12 měsících vzdělávalo 12,6 %, oproti 28,4 % všech dospělých (Eurostat, Výběrové šetření pracovních sil). Akční plán pro základní dovednosti (2025) dodává, že přibližně každý pátý dospělý v produktivním věku v EU má potíže se čtením a psaním.

Mnoho z těchto dospělých se už každý týden setkává v jazykových kavárnách, knihovnách a integračních centrech. Chybí však způsob, jak toto důvěryhodné neformální učení proměnit ve strukturovaný rozvoj dovedností a uznávané certifikáty — aniž by se ztratilo to, díky čemu tato místa fungují. CAFÉ+ vznikl právě proto, aby tuto mezeru zaplnil.

39,5 %dospělých ve věku 25–64 let v EU se v roce 2022 účastnilo vzdělávání (Šetření o vzdělávání dospělých). Cílem EU pro rok 2030 je 60 %.Zdroj: Evropská komise, The Union of Skills, 2025 ↗
12,6 %dospělých s nízkou kvalifikací (nejvýše s nižším sekundárním vzděláním) se v roce 2024 vzdělávalo v posledních 12 měsících — oproti 28,4 % všech dospělých.Zdroj: Eurostat, trng_lfs_18, 2024 ↗
60,4 %lidí ve věku 16–74 let v EU má alespoň základní digitální dovednosti (2025). Cílem EU pro rok 2030 je 80 %.Zdroj: Eurostat, isoc_sk_dskl_i21, 2025 ↗
V číslech

Partnerské země v přehledu

Jak si šest zemí projektu CAFÉ+ vede ve srovnání s průměrem EU ve třech ukazatelích, které jsou pro projekt důležité. Nejnovější data Eurostatu, stažená v říjnu 2026.

Dospělí, kteří se vzdělávali v posledních 12 měsících

% dospělých ve věku 25–64 let, kteří se účastnili vzdělávání nebo odborné přípravy, 2024

  • Finsko53,4 %
  • Rakousko37,5 %
  • Česko32,4 %
  • Španělsko29,7 %
  • EU28,4 %
  • Rumunsko14,4 %
  • Řecko8,4 %

Data z Výběrového šetření pracovních sil, bez řízeného zaškolení na pracovišti — proto nižší než v Šetření o vzdělávání dospělých, ze kterého vychází cíl EU 60 %. Řecko: přerušení časové řady.

Zdroj: Eurostat, trng_lfs_17 ↗

Vzdělávání dospělých s nízkou kvalifikací

% dospělých ve věku 25–64 let s nejvýše nižším sekundárním vzděláním, kteří se vzdělávali v posledních 12 měsících, 2024

  • Finsko38,7 %
  • Rakousko15,9 %
  • Španělsko14,7 %
  • EU12,6 %
  • Česko12,6 %
  • Rumunsko3,7 %
  • Řecko0,9 %

Finsko: nízká spolehlivost. Řecko: přerušení časové řady.

Zdroj: Eurostat, trng_lfs_18 ↗

Základní digitální dovednosti

% lidí ve věku 16–74 let s alespoň základními celkovými digitálními dovednostmi, 2025

  • Finsko81,0 %
  • Česko70,5 %
  • Rakousko69,8 %
  • Španělsko66,5 %
  • EU60,4 %
  • Řecko51,0 %
  • Rumunsko31,8 %

Cíl vychází z politického programu Digitální dekáda.

Zdroj: Eurostat, isoc_sk_dskl_i21 ↗
Kontext politik

Evropské rámce, na kterých stavíme

CAFÉ+ přispívá k prioritám EU v oblasti vzdělávání dospělých, základních dovedností a uznávání toho, co se lidé naučí mimo formální vzdělávání. Nové politiky sem doplňujeme, jakmile jsou přijaty.

2025EU

Unie dovedností

Usiluje o to, aby se pravidelné zvyšování a rozšiřování dovedností stalo v celé EU normou. CAFÉ+ ověřuje nízkoprahovou cestu ke vzdělávání pro dospělé, kteří se ho účastní jen zřídka.

2025EU

Akční plán pro základní dovednosti

Reaguje na zhoršování základních dovedností mladých lidí i dospělých. Kavárny dovedností rozvíjejí jazykové, digitální a průřezové dovednosti prostřednictvím rozhovoru.

2021–2030EU

Evropský program pro vzdělávání dospělých

Stanoví cíle: 47 % dospělých zapojených do vzdělávání do roku 2025 a 60 % do roku 2030. CAFÉ+ přináší poznatky o tom, jak oslovit dospělé tam, kde už jsou.

2016EU

Cesty ke zvyšování dovedností: nové příležitosti pro dospělé

Tři kroky pro dospělé s nízkou úrovní dovedností: zhodnocení dovedností, vzdělávací nabídka na míru a validace a uznání. Kavárna dovedností přináší všechny tři kroky do jazykové kavárny.

2022EU

Evropský přístup k mikrocertifikátům

Společné standardy, díky nimž lze krátkým vzdělávacím zkušenostem důvěřovat, kombinovat je a uznávat. Deset mikrocertifikátů CF10 je navrženo podle nich.

2018EU

Klíčové schopnosti pro celoživotní učení

Osm klíčových schopností, mimo jiné schopnost používat více jazyků a osobní a sociální schopnost a schopnost učit se — obě jsou jádrem kavárny dovedností.

CF10: deset dovedností pro budoucnost, ukotvených ve čtyřech rámcích EU

Kompetenční rámec CF10, vytvořený v projektu CAFÉ+, vychází z dovedností, které podle Světového ekonomického fóra budou do roku 2030 nejdůležitější, a každou z nich propojuje s kompetenčními rámci EU — aby to, co se dospělí naučí v kavárně dovedností, mohlo být uznáno v celé Evropě.

LifeComp
  • Osobní
  • Sociální
  • Schopnost učit se

9 kompetencí, od seberegulace a empatie po kritické myšlení a řízení vlastního učení.

DigComp
  • Informace
  • Komunikace
  • Tvorba obsahu
  • Bezpečnost
  • Řešení problémů

21 digitálních kompetencí v pěti oblastech. Společné výzkumné středisko (JRC) zveřejnilo verzi 3.0 v listopadu 2025.

GreenComp
  • Hodnoty udržitelnosti
  • Komplexnost
  • Budoucnost
  • Jednání

12 kompetencí v oblasti udržitelnosti, od oceňování udržitelnosti po jednání v jejím zájmu.

EntreComp
  • Nápady a příležitosti
  • Materiály
  • Uvedení do praxe

15 kompetencí pro převádění nápadů v činy — v práci, v komunitě i v každodenním životě.

CF10dovednosti pro budoucnost

Referenční body pro mikrocertifikáty CF10

Výsledky výzkumu

Co ukazuje výzkum

CAFÉ+ vychází z analýzy potřeb, kterou partneři provedli při přípravě projektu: z průzkumu mezi 42 praktiky z jazykových kaváren v šesti zemích, z národních konzultací s facilitátory a aktéry z komunit, z přehledu národních dat a strategií v oblasti vzdělávání dospělých a z aktuálního výzkumu OECD, Cedefopu, Eurostatu a Evropské komise.

6zemí v analýze potřeb
42dotázaných praktiků z jazykových kaváren
90 %uvádí, že dospělí považují běžné kurzy za těžko dostupné, stigmatizující nebo neslučitelné s péčí o blízké
93 %uvádí, že dospělí nejnaléhavěji potřebují průřezové dovednosti
1

Vzdělávání dospělých stagnuje a rozdíly se nezmenšují ze správného důvodu

V mnoha zemích účast na vzdělávání dospělých stagnuje nebo klesá. Rozdíly mezi skupinami se zmenšují hlavně proto, že dospělí, kteří se dříve vzdělávali nejvíce, se nyní vzdělávají méně — ne proto, že by se zapojovalo více dospělých s nízkou úrovní dovedností.

OECD, Trends in Adult Learning, 2025 ↗
2

Růst pochází z pracovního vzdělávání, ke kterému se méně kvalifikovaní pracovníci dostanou jen zřídka

Data z Výběrového šetření pracovních sil EU za roky 2013–2022 ukazují, že účast rostla hlavně díky neformálnímu vzdělávání souvisejícímu s prací. Nejnižší zůstává v málo kvalifikovaných povoláních a většina zemí pravděpodobně nesplnila referenční cíl EU pro rok 2025 ve výši 47 %.

Pemberton-Frings a Ilie, International Review of Education, 2026 ↗
3

Překážkami jsou motivace, čas a důvěra — nejen náklady

V analýze potřeb CAFÉ+ uvedlo 38 ze 42 praktiků, že dospělí vnímají běžné kurzy jako těžko dostupné, stigmatizující nebo neslučitelné s péčí o blízké, a 34 označilo péči o blízké za překážku, kterou žádná současná nabídka neřeší. Také Cedefop zjišťuje, že mnoho dospělých s nízkou úrovní dovedností nevidí potřebu zvyšovat si dovednosti, a vyzývá k cílenému oslovování.

Cedefop, Skill development and employment pathways for adults with low skill levels, 2026 ↗
4

Cestou jsou důvěryhodní zprostředkovatelé

OECD dochází k závěru, že ke snížení rozdílů u dospělých s nízkou čtenářskou a matematickou gramotností je potřeba je aktivně oslovovat prostřednictvím zprostředkovatelů, kterým důvěřují. Výzkum jazykových kaváren ve Švédsku ukazuje, že už dnes fungují jako společenská místa pro začleňování a procvičování jazyka.

OECD, Navigating Life with Low Literacy and Numeracy, 2026 ↗
Teorie změny

Jak CAFÉ+ převádí zjištění v trvalou transformační změnu

PotřebaDospělí, kteří zvyšování dovedností potřebují nejvíce, se jen zřídka zapojují do formálního vzdělávání — mnozí však už chodí do jazykových kaváren, odkud ale nevede žádná cesta k uznanému učení.
VstupySedm partnerů v šesti zemích, jejich sítě jazykových kaváren a integrační sítě, vazby na služby zaměstnanosti a zaměstnavatele a spolufinancování z programu Erasmus+.
AktivityMapování a dialogová kola (fáze 1); rámec CF10, sada nástrojů a školení (fáze 2); pilotní kavárny dovedností ve srovnání s běžnými jazykovými kavárnami (fáze 3); podpora ze strany zaměstnavatelů, dialog o politikách a zavádění (fáze 4).
VýstupyOtevřené nástroje v jazycích partnerů, vyškolení facilitátoři a 70 vrstevnických ambasadorů, 31 míst kaváren dovedností, mikrocertifikáty CF10 a doporučení pro politiku.
Výsledky420+ dospělých, kteří se učí v kavárnách dovedností, získávají mikrocertifikáty a dělají další kroky ke vzdělávání, ke službám zaměstnanosti nebo do práce.
DopadDůvěryhodná komunitní místa uznávaná v celé EU jako cesta ke zvyšování dovedností — díky nimž se cíl 60 % přiblíží většímu počtu dospělých.
Pohled jednotlivých zemí

Šest zemí, šest výchozích bodů

Analýza potřeb ukázala, že každá partnerská země je jinak daleko a řeší jiné problémy. Každý partner přináší svůj národní kontext, své odborné znalosti a dřívější projekty, na které CAFÉ+ navazuje — a Evropská unie vytváří společný rámec.

Evropská unie

Společný evropský rámec

EU chce, aby se do roku 2030 každý rok účastnilo vzdělávání 60 % dospělých; v roce 2022 to bylo 39,5 %. Unie dovedností a Akční plán pro základní dovednosti vyzývají k flexibilním cestám, které oslovují dospělé tam, kde jsou.

Navazuje na: Cesty ke zvyšování dovedností, evropský přístup k mikrocertifikátům, LifeComp, DigComp, GreenComp a EntreComp

Erasmus+ · spolufinancováno Evropskou uniíPolitika EU →
Rakousko

Cesty ke zvyšování dovedností a digitální vzdělávání

Rakousko je nad průměrem EU — v roce 2022 se vzdělávání účastnilo 52,2 % dospělých — usiluje však o 62 % do roku 2030 a podíl dospělých s nízkou gramotností vzrostl. ACCELERAS koordinuje CAFÉ+ a přináší sítě Paktu EU pro dovednosti a zkušenosti s navrhováním digitálního vzdělávání.

Navazuje na: projekty Erasmus+, například BRIDGE a VETDESIGN

ACCELERAS · koordinátorProfil →
Rakousko

Integrace a základní vzdělávání ve Vídni

V Rakousku mohou dospělí navštěvovat bezplatné kurzy základních dovedností v rámci spolkově-zemského programu Level Up – Erwachsenenbildung. INTERFACE Wien, nezisková společnost města Vídně, podporuje ročně přibližně 38 000 lidí ve 38 jazycích.

Navazuje na: „Mama lernt Deutsch“ s hlídáním dětí a centrum StartWien

INTERFACE Wien · partnerProfil →
Česko

Romské a migrantské komunity

V Česku se v roce 2022 vzdělávání účastnilo jen 21,2 % dospělých, přičemž národní cíl pro rok 2030 je 45 %. Národní soustava kvalifikací umožňuje dospělým získat osvědčení o odborných dovednostech bez ohledu na to, jak je získali — na tuto cestu může CAFÉ+ navázat.

Navazuje na: 27 let komunitní práce, festival Khamoro a kurz „Welcome to CZ“

Slovo 21 · partnerProfil →
Finsko

Jazykové kavárny od roku 2004

Finsko má ze zemí projektu CAFÉ+ nejvyšší účast (51,8 % v roce 2022), dospělí s nízkým vzděláním se však stále zapojují mnohem méně: 38,7 % v roce 2024 oproti 62,9 % absolventů terciárního vzdělávání. V roce 2025 přešly služby zaměstnanosti do obecních oblastí zaměstnanosti.

Navazuje na: Café Lingua Helsinki a seversko-baltský projekt Nordplus Café Lingua

LFI · partnerProfil →
Řecko

Sociální začleňování a duševní zdraví

S 15,1 % dospělých zapojených do vzdělávání v roce 2022 patří Řecko k zemím s nejnižší účastí v EU. Zákon z roku 2024 zavedl mikrocertifikáty, mnohá opatření však zatím nejsou zavedena.

Navazuje na: 80+ projektů EU a komunitní služby duševního zdraví v celém Řecku

IASIS · partnerProfil →
Rumunsko

Integrace migrantů a uprchlíků

V Rumunsku se v roce 2022 vzdělávání účastnilo 19,1 % dospělých — a v roce 2024 jen 3,7 % dospělých s nízkou kvalifikací. Národní strategie dalšího vzdělávání dospělých (2024–2030) usiluje o vytvoření kultury celoživotního učení.

Navazuje na: akreditaci Erasmus+ pro vzdělávání dospělých a spolupráci s agenturou pro zaměstnanost ANOFM

MIC Brașov · partnerProfil →
Španělsko

Zaměstnatelnost a sociální začleňování

Ve Španělsku se v roce 2022 vzdělávání účastnilo 34,1 % dospělých, ale jen 15,4 % dospělých s nízkou úrovní dovedností. Dospělí si nyní mohou nechat uznat dovednosti získané pracovní zkušeností v řízení, které je otevřené po celý rok.

Navazuje na: programy zaměstnatelnosti pro migrantky a dlouhodobě nezaměstnané dospělé ve Fuenlabradě

SAN · partnerProfil →
Mezery a řešení

Od mezer k tomu, co CAFÉ+ přináší

Zobrazit materiály
Mezera · dospělí

Učení v jazykových kavárnách nevede k ničemu oficiálnímu

Dospělí mohou kavárny navštěvovat roky a získat skutečné dovednosti, nic je však nezaznamenává ani neuznává. Jen 1 ze 42 dotázaných praktiků znal uznávanou cestu k mikrocertifikátům.

Jak CAFÉ+ odpovídá

Mikrocertifikáty CF10, získané na základě portfolia z kavárny dovedností

O mikrocertifikátech →
Mezera · facilitátoři

Žádná společná metoda, žádné školení

Jen 3 ze 42 praktiků používali k rozvoji kompetencí nějakou strukturovanou metodu. Většina aktivity improvizuje, bez vazby na rámce EU.

Jak CAFÉ+ odpovídá

Rámec CF10, Sada nástrojů CLIL pro kavárny dovedností a školení facilitátorů

O sadě nástrojů →
Mezera · pečující osoby a těžko dosažitelní dospělí

Kurzy nezapadají do života, který určuje péče o druhé a nedůvěra

81 % praktiků označilo péči o blízké za překážku, kterou žádná současná nabídka neřeší, a mnoho dospělých se vyhýbá všemu, co připomíná školu.

Jak CAFÉ+ odpovídá

Kavárny dovedností přátelské k pečujícím osobám — hlídání dětí, kratší setkání, online aktivity a večerní termíny — a vrstevničtí ambasadoři

Zobrazit mapy cesty →
Mezera · politika

Chybí poznatky o tom, co funguje v měřítku EU

Neexistují kontrolované poznatky z více zemí o tom, zda obohacené jazykové kavárny přivádějí více dospělých ke zvyšování dovedností — tvůrci politik s nimi proto nemohou plánovat.

Jak CAFÉ+ odpovídá

Pilotní kavárny dovedností v šesti zemích ve srovnání s běžnými jazykovými kavárnami a plán zavádění pro politiku

O pilotním ověřování →
Novinky a další četba

Co je nového

Nejnovější zprávy z projektu a také studie a zprávy z celé Evropy.

Všechny novinky z projektu →

Další četba z celé Evropy

Zdroje

Literatura

  1. Cedefop (2024). European inventory on validation of non-formal and informal learning – 2023 update ↗. Zprávy o jednotlivých zemích.
  2. Cedefop (2026). Skill development and employment pathways for adults with low skill levels ↗.
  3. Rada Evropské unie (2016). Council Recommendation of 19 December 2016 on Upskilling Pathways: New Opportunities for Adults ↗. 2016/C 484/01.
  4. Rada Evropské unie (2018). Council Recommendation of 22 May 2018 on key competences for lifelong learning ↗. 2018/C 189/01.
  5. Rada Evropské unie (2021). Council Resolution on a new European agenda for adult learning 2021–2030 ↗. 2021/C 504/02.
  6. Rada Evropské unie (2022). Council Recommendation of 16 June 2022 on a European approach to micro-credentials for lifelong learning and employability ↗. 2022/C 243/02.
  7. Evropská komise (2025). The Union of Skills ↗. COM(2025) 90 final.
  8. Evropská komise (2025). Action Plan on Basic Skills ↗. COM(2025) 88 final.
  9. Evropská komise (2025). Education and Training Monitor 2025 — country reports ↗. Rakousko, Česko, Finsko, Řecko, Rumunsko a Španělsko.
  10. Evropská komise, Společné výzkumné středisko (2020). LifeComp: the European Framework for Personal, Social and Learning to Learn Key Competence ↗.
  11. Evropská komise, Společné výzkumné středisko (2025). DigComp 3.0 — the European Digital Competence Framework ↗.
  12. Evropská komise, Společné výzkumné středisko (2022). GreenComp: the European sustainability competence framework ↗.
  13. Evropská komise, Společné výzkumné středisko (2016). EntreComp: the Entrepreneurship Competence Framework ↗.
  14. Evropský parlament, Rada a Komise (2017). European Pillar of Social Rights ↗. OJ C 428, 13.12.2017.
  15. Eurostat (2026). Participation rate in education and training (last 12 months) ↗ (trng_lfs_17).
  16. Eurostat (2026). Participation rate in education and training (last 12 months) by educational attainment level ↗ (trng_lfs_18).
  17. Eurostat (2026). Individuals' level of digital skills (from 2021 onwards) ↗ (isoc_sk_dskl_i21).
  18. Majlesi, Jansson a Kunitz (2023). Migrants' Inclusion in Civil Societies: The Case of Language Cafés in Sweden ↗. Social Inclusion, 11(4).
  19. OECD (2025). Trends in Adult Learning: New Data from the 2023 Survey of Adult Skills ↗. Getting Skills Right.
  20. OECD (2026). Navigating Life with Low Literacy and Numeracy ↗.
  21. Pemberton-Frings a Ilie (2026). Understanding Europe's skills shortage: Patterns of participation in formal and non-formal education and training ↗. International Review of Education, 72(2).
  22. Světové ekonomické fórum (2025). The Future of Jobs Report 2025 ↗.
Poslední aktualizace

Jak se tato stránka měnila

  1. Zveřejněna první verze, založená na výzkumu pro žádost projektu CAFÉ+ a aktualizovaná o nejnovější data Eurostatu (2024–2025), Monitor vzdělávání a odborné přípravy 2025 a nové studie OECD a Cedefopu z roku 2026.

Znáte studii, politiku nebo článek, který sem patří? Navrhněte zdroj.